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领导干部能上能下，这是干部队伍建设的一个努力方向，这个方向提出多年，但落实起来难度不小。对于严重违纪违法的干部，或者职责范围之内发生严重责任事故的，降职免职甚至法办，已经是屡见不鲜了。然而，那些没有明显建树也没有明显差错，分内工作没有干劲儿却也能应付差事，这样的干部怎么处理？像对违规违纪的干部一样，用霹雳手段，严肃问责，给予降职免职处分？似乎又很难下得去手。一句话，贪污公帑的刘青山张子善好办，滥竽充数的南郭先生难办。

近日，内蒙古自治区党委下决心施猛药，治庸治懒治南郭，向不讲政治、没有担当、敷衍塞责、混时度日的行为发起猛攻。在自治区党委办公厅发布的《推进领导干部能上能下实施细则》中，列举了领导干部的20种表现，只要出现其中一种，即被视为不适合担任现职，需要及时给予调整。

这个“能上能下实施细则”的发布，相当于给领导干部提供了一个“调岗理由表”：你要是不想干了，别担心理由不好找，党组织给你列好了，只需要靠上一条，组织就会如你所愿，尽快给你调整岗位。

这20条，描述清晰，针对鲜明，不含糊不笼统，操作性很强。身为领导干部之人一旦出现了其中一种情况，即可认定为他已经符合了“能上能下”中“能下”的条件了。

譬如，其中第六条指出：“不执行或者擅自改变组织作出的决定，搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动，在领导班子中闹无原则纠纷，破坏所在地方、单位政治生态的”。你敢于无视组织做出的决定，拉帮结伙闹纠纷，好，你可以走人了。党组织需要能干的干部，不需要胡干乱干的干部。闹意气、闹纠纷，拉帮结伙对抗组织做出的决定，置组织的权威于何地？

有些人缺乏干劲、没有上进心和创造力，整天稀里糊涂混日子，以为没什么过错，组织也奈何不了自己，大不了在现有的岗位上混到退休。如今，这样混日子不行了，想混日子就赶紧让出现在的位子，让能干事的人来。细则中的第八条明确把这种表现列入该调整的范围：“ 不思进取、安于现状，装样子、混日子、得过且过，缺乏交卷意识、报账意识、成果意识，对职责范围内的事项敷衍塞责、推诿扯皮，对群众急难愁盼问题不上心、不尽力，贻误事业发展或者造成较大损失的”！你想混日子？你想得过且过？好，你把现在这个领导岗位赶紧让出来，不要尸位素餐，不要占着茅坑不拉屎，你不想干事还有别人想干事、想进步！

还有的干部错误地认为，私德私情是个人的事情，以为不耽误工作就不算大事。错，党的干部需严于律己，在私德、家事方面也要接受纪律的约束。细则第十二条列举了个人品德方面失范的表现：“品行不端，行为失范，缺乏诚信，违背社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良影响的”，有此情形，造成不良影响，就准备接受处分、调整岗位吧！私德不谨，会导致一个人进一步腐化、进一步堕落，太多的干部因为在男女私情方面出了偏差，最后违法乱纪堕入深渊。内蒙古党委此番将此种情形列入需及时调整岗位的表现之一，有防微杜渐之心，放任不管的话，最后肯定不只是调整岗位，可能要拿法律来说话了。

对于子女配偶移居国外，自己在国内当“裸官”的现象，细则也明确指出需要调整岗位，为“裸官”划出了红线。

细则还列举了不适宜担任现职干部的调整方式：区分不同情形，采取平职调整、转任职级公务员、免职、降职等方式予以调整，符合提前退休条件的可以办理提前退休。

领导干部能上能下，一个队伍建设的理想状态，一个激励干部的科学办法，如今终于有了“实施细则”！在干部队伍的建设上，内蒙古党委出台了一条好政策，走在了全国的前列。我们期待着干部能上能下的状态成为常态，期待着内蒙古的干部队伍一扫故态，呈现出朝气蓬勃、奋勇争先的氛围！

政策确定之后，干部就是决定的因素；激励干部的政策确定之后，落实就是成败的关键！内蒙古党委出台的这一政策到底效果如何，会激发出怎样磅礴的动力呢？且让我们拭目以待！

文 / 法治之星

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